榜首经济大省，为什么没有“千亿县”

潮新闻客户端 记者 郑信鸿

近期，《我国“千亿县”开展研究报告（2024）》发布的一组数据有目共睹——到2023年，区域生产总值超越1000亿元的“千亿县”总数到达59个，GDP总量到达9.6万亿元。

潮新闻记者注意到，59个“千亿县”中，33个来自长三角，其间江苏省、浙江省位居前二，别离占21席和11席，安徽1席。而经济第一省广东却没有“千亿县”，背面的原因是什么？

2023年59个“千亿县”排名。图源：赛迪参谋

县域比拼迈入“千亿县”年代

在我国的经济版图上，“千亿县”可谓是2844个县级行政区中特别的存在。数据显现，到2023年，59个“千亿县”以全国1.2%的陆地总面积、4.5%的常住人口，贡献了全国7.6%的GDP。

第一批“千亿县”要追溯到2007年。其时，江苏省江阴市（1190亿元）、昆山市（1150亿元）、张家港市（1050亿元）初次跨入“千亿县”沙龙。时至今日，这3个县级市仍占有着我国“千亿县”排行榜的前三位。

这些年来，我国“千亿县”沙龙不断参加新成员。特别是曩昔10年间，“千亿县”数量从2013年的9个增至2023年的59个——10年增加了50个。

江苏省是“千亿县”最多的省份，共有21城入围。不仅如此，江苏省还占有了“千亿县”前10中的5个座位。江苏省之后，浙江省慈溪市和义乌市排列“千亿县”第6和第10。值得一提的是，在新增的5个“千亿县”中，浙江独占两席。

一个事实是，在这些经济大省，“千亿县”有力推动地方经济行稳至远。例如，2023年，江苏省21个“千亿县”贡献了全省三成GDP；浙江省9个“千亿县”贡献了1.4万亿元GDP、1.3万家规上工业企业数。

2024赛迪百强县。图源：赛迪参谋

广东为何没有“千亿县”

与江苏、浙江等长三角省份比较，经济第一大省广东短少“千亿县”，这首要是受本世纪初撤市设区的影响，本来一些经济强市转变为市辖区。

例如，广州、佛山2个万亿GDP城市，早已不再设县；深圳在1979由宝安县升格深圳市，下辖9个行政区和1个新区；“双万”城市东莞和工业重镇中山，作为从前的“广东四小龙”，在升格为地级市后，成为国内为数不多的直筒子市，即市直接统辖城镇大街，没有下辖县和市辖区。

而珠三角其他4座城市，肇庆、惠州、珠海、江门，一共只要12座县级行政区。

所以，从百强区和百强镇的排名看，广东则抢先其他省份。“2024赛迪百强区”榜单显现，珠三角17区上榜，在全国前十榜单中，珠三角城市独占8个。

再看百强镇，赛迪本年5月发布的“2024镇域经济500强”榜单，广东有98个镇当选，其间38个镇跻身全国100强。从地域散布状况来看，广东当选500强的98镇首要会集在珠三角——东莞（28个）、广州（16个）、佛山（16个）、中山（13个），非珠区域只要25个。

“广东的经济要素首要会集在珠三角区域，珠三角几个经济兴旺强县，如顺德、南海、增城都先后改为区，而粤东西北县域的归纳实力不行杰出，导致区域开展不均衡。” 广东外语外贸大学广东世界战略研究院副院长、教授韩永辉说。

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚以为，获益于宽广肥美的平原，江浙一带货品来往频密，构成了前期兴旺的城镇经济，成为后来县域经济的中心单元。“相反，广东的大经济体都会集散布在珠江三角洲平原一带，在改革开放前后引领了全国城市化的浪潮，而有着宽广县域的粤东西北山区开展却比较缓慢。”胡刚说。

与江苏比较，广东平原面积少，山地丘陵多。最新数据显现，江苏的平原面积占全省总面积86.90%，广东平原面积占比仅21.7%，且会集在珠江三角洲平原，其他都是经济开展难度大的山地、丘陵。而广东的县域又大都会集在山地、丘陵地带。

“因而，在严重开展机会、严重工业项目和严重交通项目布局上，一向向珠三角区域歪斜。”广东省委党校教授、省政府原参事陈鸿宇在接受潮新闻记者采访时指出，因为区位束缚和外部资源的匮乏，粤东西北各县域的商场、交通和信息网络短板较多，出资功率乃至方针功率都显着不如珠三角区域。

陈鸿宇剖析，此种根据功率准则的方针导向有助于一守时期内发挥珠三角的归纳优势，“但从中长期效应看，按捺了粤东西北区域差异化优势的发挥，也削弱了粤东西北区域依照商场准则接受珠三角工业搬运的才干。”

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怎么发掘粤东西北县域潜力

潮新闻记者发现，2023年，广东省县域区域生产总值同比增加5.2%，112个镇当选全国千强镇，城乡居民收入比缩小到2.36：1。

在本年3月国新办举办的“推动高质量开展”系列主题新闻发布会广东专场，广东省委副书记、省长王伟中表明，广东将加速以县城为重要载体的新式城镇化建造，量体裁衣开展食物加工、文明旅行等工业，提高县域归纳承载才干。

那么，接下来，广东应怎么全面增强县域经济归纳实力，发掘县域经济的潜力呢？在韩永辉看来，为培养“千亿县”，广东能够学习江苏的园区经济和浙江的块状经济模式，经过行政区划的合理调整、推动区域协调开展、优化自然条件运用，以及开展园区经济和块状经济等办法，促进县域经济的高质量开展。

此外，在受访专家看来，当时广东县域经济总量较小，要因县施策，经过工业搬运，促进粤东西北县域工业集聚成势。

“工业搬运是当时广东开展县域经济的有用行动。”胡刚介绍，要推动县域接受工业有序搬运，会集资源打造一批高水平工业搬运接受载体，增强县域造血功用，做大做强特征优势工业集群。

以深汕特别协作区为代表的大渠道，是广东各地推动区域协调开展的重要支点。

陈鸿宇亦以为，粤东西北区域，要要点抓比较优势显着、带动农业乡村才干较强、工作容量较大的工业。“要尽力将接受外部工业搬运与培养本地工业有机结合，促进本地工业的转型晋级。一起，防止‘搬迁’式的嵌入型工业搬运。”

“此外，还应该赋予县（区）一级更充沛的财权、事权和用人权，在全省上下构成‘县域强才干省市强、县域兴才干镇兴’的一致。”

陈鸿宇主张，要斗胆赋权强县，树立省、市、县三级下沉支撑镇村资源首要由县一级统筹、运用、查核的体系，清晰县一级统筹全县镇、村协同开展的主体职责和相应的资源保证。

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